北京：整治租住等地下空間30余萬平米 關停水電防回流

 “人防工程本身就是一種公共性的工程，在戰(zhàn)時保障人民生命財產安全，平時應用于公益、便民方向……”近日，市民防局工程管理處副處長田志華介紹了本市人防工程的整治情況：目前，本市住人使用的人防工程占在用人防工程的4%左右。

　　4%左右的人防工程在住人

　　說到清理整治，就不得不提到散租住人。

　　人防工程在建設之初都有使用規(guī)劃，但由于管理監(jiān)管不到位，使用者出于經濟利益的考慮，經常改變使用用途，比較多的就是用做散租住人，個別還存在著開墻打洞、私拉電線現象，不但損毀了工程的結構，還存在著安全隱患，既影響戰(zhàn)時使用用途，又嚴重危害到居民的生命財產安全。

　　2011年，整治初期，需要整治和規(guī)范管理的地下空間共有7489處、達775.6萬平方米。其中，普通地下室4430處、450萬平方米，人防工程3059處、325.6萬平方米。全市從2011年開始至2016年底共完成5418處、458萬余平方米地下空間整治工作，消除各類安全隱患9.9萬多處次。

　　截至今年3月31日，全市完成整治存在安全隱患和散租住人地下空間268處、24.7萬平方米；整治地下旅館、集體宿舍94處、10.3萬平方米。

　　目前，住人使用的人防工程占在用人防工程總量的4%左右，主要用于旅館、服務于本小區(qū)或本單位的物業(yè)員工集體宿舍。

　　此外，民防部門嚴把地下空間使用審批許可關，凡是申請用于住人的項目一律不審批，凡是合同到期的地下旅館、集體宿舍不予延期，實現了無新增地下空間住人工程。

　　清理后成了鋼琴室、閱覽室

　　清理出來的人防工程，主要改造成公益和便民場所。金融街社區(qū)文化中心算得上是其中的“樣板間”。

　　這處工程近兩千平方米，以前用于存放設備設施和資料，改造后，成為了服務地區(qū)百姓業(yè)余文化生活的地方，一年服務一萬人次左右。

　　雖然身處地下15米深，但絲毫不覺得憋悶、壓抑——因為安裝了人防工程專用的通風設備。

　　在寬敞的地下空間里，有鋼琴教室、古箏教室、書畫教室、編織教室、圖書閱覽室、電腦室，還有一個多功能廳。

　　“六室一廳，琴棋書畫基本都全了。”常來這里活動的馬大媽為這項便民設施點贊。

　　據介紹，裝修時做的隔斷、石膏墻、玻璃門等，都沒有破壞工程整體結構，一旦需要，可以在很短的時間內拆除，馬上恢復到戰(zhàn)時功能。

　　據介紹，民防部門把公益便民類的工程劃分為六類：停車和交通場所、宣傳教育場所、物資儲備場所、文化體育場所、辦公場所和商業(yè)場所。目前，全市用于地下停車、文體休閑、倉儲、商服等便民類人防工程共3536處、達1607萬平方米，占全部在用人防工程總面積的92%。

　　此外，民防部門正在會同相關部門，研究利用清退的地下空間為小區(qū)居民解決儲物問題；探討利用地下空間搭建“雙創(chuàng)”平臺，為開展發(fā)明創(chuàng)造和社區(qū)創(chuàng)業(yè)提供空間。

　　市民防局承諾，在保障戰(zhàn)備效能的前提下，將優(yōu)先把人防工程用于公益事業(yè)，促進地下空間便民使用。

　　地下空間加裝煙感預警系統

　　對于已經清理出來、但尚未重新利用的人防工程，萬一再次住人、隱患反彈，怎么辦？

　　對此，民防部門建立了巡查機制：首先是市級部門，每月按照10%的比例，對已整治完成的地下工程進行檢查，對整治不到位或回流問題及時督辦；區(qū)級部門對重點位置、重點項目加大檢查力度，防止違規(guī)住人和安全隱患問題反彈；街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）加強日常檢查巡視，對轄區(qū)內地下空間實施不間斷檢查，及時發(fā)現回流反彈問題。

　　此外，對人防工程上門加鎖，封住入口，確保社會人員不能私自進入；打掉隔斷，關停水電，弱化居住條件。

　　為確保實現今年全市地下空間散租住人清零目標，各區(qū)還積極安排專項資金，對已清理出的地下空間有計劃、有步驟地進行安防改造，對主要出入口加裝視頻監(jiān)控系統，在地下空間重要位置設置防火和煙感預警系統，確保住人回流、隱患反彈問題早發(fā)現、早制止。

　　據悉，民防部門還將對地下空間進行規(guī)范化、標準化管理：利用現有政府公共安全管理平臺和資源，對地下空間進行網格化管理，實現地上地下統一管理；制定地下空間科技創(chuàng)安規(guī)劃，重點地區(qū)、重點部位地下空間實現科技創(chuàng)安手段全覆蓋；推進地下空間管理信息化建設，建立地下空間綜合數據庫，實現科學化、智能化和精細化管理，提高安全管理效能。