美媒：如果拜登當選總統(tǒng)，美國外交政策或將劇變

 距離11月美國總統(tǒng)選舉

僅剩3個月

現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普近期在全國

和關鍵“搖擺州”的民調中持續(xù)落后于

民主黨對手、前副總統(tǒng)

——拜登

一個非�，F(xiàn)實的問題是

如果拜登在11月入主白宮

美國的外交政策會發(fā)生怎樣的變化？

美媒預計

拜登將逆轉、廢除或嚴重限制

特朗普的諸多重大決策

美國外交政策或將劇變

掀起一場變革的海嘯

據(jù)《新聞周刊》報道，拜登近日公布了競選綱領草案，提出了一項外交政策議程，旨在恢復美國在國際舞臺上的領導地位。這份草案預計將在本月舉行的2020年民主黨全國代表大會上獲得通過。

此外，從中東到亞洲，從拉丁美洲到非洲，尤其是歐洲，在貿易、恐怖主義、軍備控制和移民等問題上，穩(wěn)獲民主黨總統(tǒng)候選人提名的拜登及其顧問已表示，將就美國如何處理國際議題掀起一場變革的海嘯。

除了少數(shù)例外，預計拜登將與傳統(tǒng)盟友重新接觸。當反傳統(tǒng)的特朗普用直率的威脅來推動自己的主張時，拜登會更傾向于尋求共識。

在國際組織方面

拜登已承諾，若他當選總統(tǒng)，“就職第一天（美國）就將重新加入世衛(wèi)組織”。他還將恢復美國在聯(lián)合國教育、科學及文化組織等聯(lián)合國機構的成員資格。拜登還表示，在他的領導下，美國將致力于應對氣候變化。

歐洲方面

預計拜登將努力改善美國與北約伙伴國之間的關系，緩和特朗普斥責和侮辱歐洲盟友的言辭。他承諾將致電北約領導人，表明美國的外交政策——“我們回來了”，同時在他任期的第一年召集主要國家元首舉行峰會。

亞洲方面

預計拜登將恢復美國的傳統(tǒng)立場，支持美國在日本和韓國駐軍。拜登說，他將繼續(xù)“與朝鮮的外交”，以實現(xiàn)朝鮮無核化和為該國公民提供人道主義援助。

中美外交關系備受關注

特朗普已將中國置于其外交政策議程的首位，并將拜登描繪成一個軟弱的人。拜登則稱特朗普對華貿易戰(zhàn)“魯莽”“出于政治動機”，“懲罰了美國工人，激怒了我們的盟友，讓我們的對手受益”。

中東方面

拜登表示要恢復奧巴馬時期達成的伊核協(xié)議，并將恢復對巴勒斯坦權力機構的援助。特朗普上任以來，美對巴政策發(fā)生巨大變化。至于是否會撤銷特朗普政府承認耶路撒冷為以色列首都，并把美國大使館從特拉維夫遷移至耶路撒冷的決定，拜登尚未明確表態(tài)。

拉美方面

拜登希望重啟奧巴馬時代與古巴的接觸，要“迅速扭轉”特朗普的古巴戰(zhàn)略。他還承諾將從南部邊境轉移資金，并將其用于其他優(yōu)先事項。

非洲方面

預計拜登將努力提升美國在非洲大陸的形象。

拜登還表示，如果當選，他將立即恢復在白宮、國務院和五角大樓舉行的每日新聞發(fā)布會。這些活動一度被視為傳達美國政策的關鍵渠道，但在特朗普治下作用大大減少。

就像一艘航母

美聯(lián)社稱，從歷史上看，美國的外交政策沒有因為總統(tǒng)人選在民主黨和共和黨之間轉換而發(fā)生重大變化。盟友和對手保持不變，無黨派的外交使團在海外追求美國的利益。

但特朗普改變了這一點。在“美國優(yōu)先”政策下，他對盟友和外交政策建制派都持懷疑態(tài)度，而對朝鮮、俄羅斯領導人等傳統(tǒng)對手態(tài)度熱情。

同時，特朗普發(fā)現(xiàn)很難迅速做出改變。學者們常說，美國的外交政策就像一艘航母——從艦橋上下令改變航向很容易，但實際操作要困難得多，耗時也多。

特朗普也看到了這一點，從威脅撕毀到簽署文件，美國退出伊核協(xié)議花了近一年時間。從高調退出氣候變化《巴黎協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織，以及宣布從德國撤出近1.2萬名美軍并對其進行重新部署，由于耗時長久，這些計劃會如何執(zhí)行都要等到11月3日大選之后才會揭曉。

美聯(lián)社指出，特朗普面臨的問題可能反映出他和他的高級顧問都缺乏政府經(jīng)驗。這造成了一條陡峭的“學習曲線”，而他們對國家安全機構強烈的不信任感又使之復雜化。

“特朗普政府有過夸夸其談，卻沒有成效的歷史，”競選團隊外交政策顧問杰夫·普雷斯科特（Jeff Prescott）說。

經(jīng)驗豐富的團隊

而拜登，憑借他在參議院和白宮的經(jīng)驗，更有可能迅速推行改革。

拜登近日在特拉華州對記者說，他知道“如何在國際上解決問題，”“我理解國家安全和情報問題，這就是我一生所從事的。特朗普對此一無所知。”

拜登競選團隊還組建了一支經(jīng)驗豐富的外交政策顧問團隊，包括曾任奧巴馬總統(tǒng)副助理和國務院政策規(guī)劃主任的杰克·沙利文，曾在小布什和克林頓任內擔任高級外交政策職位的尼古拉斯·伯恩斯，以及奧巴馬任內的副國務卿和副國家安全顧問的托尼·布林肯。

此外，奧巴馬政府的國家安全顧問、駐聯(lián)合國大使蘇珊·賴斯也已入圍拜登的競選伙伴名單。即使她沒有被選中，如果拜登獲勝，她也可能會成為一位關鍵的顧問。

不過，特朗普競選團隊將拜登的外交政策經(jīng)驗視為一種弱點。

“對于美國外交政策和國家安全而言，喬·拜登的綏靖政策和全球主義過往將是有害的，經(jīng)歷了幾十年不變的局面，特朗普總統(tǒng)已經(jīng)明確表示，美國將不再由世界其他國家利用”，副新聞秘書肯·法納索在一份聲明中說。